“本以为个人独资企业转型为公司手续复杂、耗时很长，没想到这么快就领到了新执照，彻底解决了我们发展的身份难题！”12月18日，重庆世纪盛鑫科技有限公司负责人彭先生从北碚区市场监管局工作人员手中接过崭新的有限公司营业执照，激动之情溢于言表。

▲重庆发放首张个人独资企业转型为有限公司营业执照。受访单位供图

这张执照，不仅意味着一家有着二十五年历史的老厂完成“法人化”新生，更标志着重庆“个转企”一件事改革实现关键突破——服务范围从个体工商户成功拓展至个人独资企业，为更广泛的市场主体开辟了高效便捷的成长新路径。

破局

一家老厂的“身份”之困与制度之解

彭先生经营的重庆北碚区盛鑫机械厂，是一家在2000年便已成立的个人独资企业。二十五年来，这家企业如同一位沉稳的匠人，深深扎根于汽车零配件制造领域，凭借可靠的产品质量与诚信的经营，在激烈的市场竞争中稳步前行，积累下了宝贵的客户信赖与行业声誉。然而，随着企业规模的逐步扩大和市场环境的深刻变化，个人独资企业这一组织形式的局限性，开始像一道道无形的壁垒，制约着企业向更高层次发展。

“我们深切感受到，在寻求银行融资扩大生产时，在参与大型项目招投标时，在申请某些专项产业扶持政策时，甚至在保护自主研发的技术成果时，‘个人独资企业’这个身份，往往让我们处于不利地位。”彭先生坦言。这种组织形式在法律上承担无限责任，在治理结构上相对单一，在商业信誉和资源获取上，与现代公司制企业相比存在天然短板。

过去，像“盛鑫机械”这样的企业若想突破瓶颈，转型为有限责任公司，通常意味着要走一条异常艰辛的“破旧立新”之路：必须先办理原个人独资企业的注销清算，清理所有债权债务，然后一切从零开始，以新设公司的名义重新申请设立登记。这个过程不仅耗时漫长、手续繁琐、成本高昂，更致命的是，企业多年来苦心经营的品牌字号、行政许可资质，以及积累的客户渠道、银行信用记录等宝贵的“无形资产”，都可能面临中断、重审甚至归零的风险。这种“推倒重来”的巨大不确定性，让许多有着强烈发展意愿的优质个人独资企业主望而却步，长期徘徊在转型的十字路口。

如今，这样的发展困境与历史性难题，在重庆已成为过去。今年以来，重庆市市场监管局聚焦市场主体发展痛点，在深化个体工商户“个转企”服务基础上，果断将改革红利延伸至个人独资企业转型领域，并将其纳入“高效办成一件事”重点改革。此举旨在系统性破解转型流程杂、环节多、衔接难等共性难题，实现对各类市场主体组织形态优化需求的全覆盖。

彭先生的转型之路，成为新规下的首个范例。北碚区市场监管局主动联动税务、街道等部门，组建服务专班上门提供“一对一”指导，协助完成清税、材料准备等前期工作。随后，通过“渝快办”平台“个转企”服务专区在线提交申请，彭先生很快便领取了“重庆世纪盛鑫科技有限公司”的营业执照，实现了从“个人无限责任”到“公司有限责任”的关键一跃，且原有字号、成立日期等核心信息得以延续。

赋能

流程再造与数据跑路的集成式服务

据介绍，我市此次“个转企”改革的深化，是一次双维度的系统性升级。一方面，是服务对象的战略性拓展，将改革的阳光从个体工商户普照至数量庞大、资产更重、结构更复杂的个人独资企业，使改革红利惠及更广泛的市场主体群体。另一方面，更是服务流程的深度集成与重塑，其核心在于打破传统行政管理中的部门壁垒和数据孤岛，通过技术赋能和机制创新，实现跨部门服务的无缝衔接与高效协同。

改革将原先分散在市场监管、税务、人力资源和社会保障、住房公积金管理、公安等多个部门的近十个关键环节——包括原主体清税核验、新主体名称核准、公司设立（变更）登记、印章刻制备案、社会保险登记、住房公积金单位账户设立等——进行系统性整合。通过业务流程再造，将这些环节熔铸成线上“一端受理、一表申请、并联审批”、线下“一窗出件、全程导办”的标准化“一件事”办理模式。

具体而言，首先，守护无形资产，实现“无感”衔接。改革最大亮点之一是最大限度保留企业的“核心资产”。转型后，新公司可延续原统一社会信用代码、成立日期及经营场所。尤为重要的是，在符合规定前提下，原企业字号、行业特征可保留于新公司名称中，“盛鑫”品牌的延续便是明证。对于食品经营等许可，只要经营条件未变，可同步办理许可证变更，实现“准入”与“准营”无缝衔接，保障业务连续不断。

其次，数据驱动协同，压减办理时限。依托“渝快办”平台专设的“个转企”服务专区，利用数据共享与电子证照，实现申请材料“免提交”、填报信息“智能导”。市场监管部门完成登记后，系统自动将信息推送至税务、人社、公积金等部门，触发税务登记、社保账户衔接等后续事项并联办理，变“企业多头跑”为“数据协同办”，整体办理时限大幅压缩。

同时，服务主动靠前，精准化解难题。为确保政策精准滴灌，各区县建立转型企业培育库，联合多部门及基层力量组建服务专班，提供从政策解读、方案规划到业务办理的“全流程帮办”。通过上门服务、绿色通道等方式，确保企业在转型期间生产经营“零干扰”，切实降低制度性交易成本。

提质

激发内生动力，夯实高质量发展微观基础

“个转企”改革的深化，远不止于法律形式的变更，其深层意义在于通过优化制度供给，降低市场主体转型升级的门槛与风险，激发其内生发展动力，是优化营商环境、促进经营主体结构优化升级的关键举措。

对于成功转型的企业而言，意义重大。转为有限公司后，投资者承担有限责任，降低了个人财产风险，为引入投资、优化股权结构奠定基础。规范的法人治理结构有助于提升管理水平和市场信誉，增强其在融资、招投标、人才吸引等方面的综合竞争力，从而实现从“小老树”到“新乔木”的蜕变。

改革成效正持续显现。今年以来，随着服务范围拓展与流程优化，全市已有超过3500户经营主体通过“个转企”路径实现转型升级，市场主体结构不断优化，发展活力进一步迸发。这些更具规范性和竞争力的新公司，正成为推动经济高质量发展的新鲜血液与稳健力量。

市市场监管局相关负责人表示，首例个人独资企业成功转型，是改革的新起点。下一步，重庆将持续深化“个转企”一件事改革，进一步优化服务体验，拓展联办事项范围，加强政策宣传与引导，支持更多个体工商户和个人独资企业突破发展瓶颈，迈向更广阔的舞台，为全市经济高质量发展持续注入澎湃的微观动能。从“盛鑫机械厂”到“世纪盛鑫科技”，这不仅是名称之变，更是重庆以制度创新护航市场主体茁壮成长的生动实践。

来源： 新重庆-重庆日报