寒风里，重庆枢纽港产业园（江津片区）的一处工地上，机械轰鸣，人影忙碌。一栋公寓楼刚刚完成主体封顶，项目负责人长舒一口气，指着不远处一栋办公楼说：“多亏了它！不然工期不知要耽误到啥时候。”

他说的，是设在花铺社区枢纽港产业园里的“渝事好商量”调解室。几个月前，就是在这里，一场让整个项目停摆一个月的施工纠纷，被悄然化解。

▲去年夏天，一场纠纷在枢纽港产业园内的调解室调解。 受访者供图

项目扎堆，“烦恼”也跟着来了

重庆枢纽港产业园（江津片区），横跨江津珞璜与支坪两镇，是区里的“头号工程”。光是支坪镇这片，落地的项目就有23个，总投资超过80亿元。塔吊林立，机器昼夜不停，是这里最近的常态。

活多了，纠纷也跟着冒头。“工程款结算、工人工资、合同履行……”支坪镇人大代表、负责平安建设的干部杨建芬说，工地上的事，拖不起，纠纷一来，机械趴窝，人员干等。“一天天的都是钱，更关键的是，耽误了产业园发展的大局。”

咋办？光靠企业和施工方自己协调，或者走漫长的法律程序，项目等不起。去年春节后一上班，镇里开了个会，下了决心：把调解室，直接开到园区里去！让有纠纷的人“少跑腿”，让矛盾在最前线“熄火”。

老将出马，化解桩基引发的停工风波

调解室就设在枢纽港产业园内。阵容不小：有警官、检察官、法官、律师，有枢纽港集团公司的人、有企业代表，还有镇里的干部。最显眼的，是今年六十出头、头发花白的老支书黄昌荣。在村社基层干了二十多年，调解矛盾是他的老本行。

调解室刚挂牌不久，就接了个“棘手活”——园区里那栋公寓楼的桩基出了岔子。

“施工方打下去的桩，比设计图纸上长了5米。”黄昌荣回忆。建设方和施工方因此杠上了。建设方说：“你没按图施工，这多出来的钱我们不能付。”施工方不干：“我多流了汗，多用了料，这钱必须给！”

两边寸步不让。结果，整个项目像被按下了暂停键。承建方的现场负责人急得嘴上起泡。“工期卡得死死的，一天都耽误不得！”

黄昌荣就是这时候“扎”进工地的。六月，太阳毒辣，工地上连个遮阴的地方都难找。他一头钻进建设方的临时板房，听完他们的道理和火气；转身又顶着日头，找到施工方，听他们的委屈和坚持。

“背对背”听完了，心里有了底。他开始“面对面”地劝，更准确地说是“算账”。“你们看，机器停一天，多少钱？工期拖一天，后续损失多大？项目黄了，对谁有好处？”道理直白，却句句戳在要害上。

终于，第十天，双方坐到了一起，在调解协议上签了字。第二天，停摆了一个月的工地，重新响起了机器的轰鸣声。

高温下的“攻坚战”：为300人“撬”开被锁的门

园区里的矛盾，五花八门。

去年夏天，另一处工地的活动板房刚建好，使用方就搬了进去。可没多久，因为工程款没谈拢，施工方一气之下，买了把大锁，“哐当”一声把板房大门给锁了。

这下炸了锅。三百多人瞬间无家可归，办公电脑、私人财物全锁在里面。使用方只能临时在附近村里找农房安顿。

调解室接到消息时，气温表飙到了43℃。“这种天气，几百号人没地方待，是大事！”调解室立刻启动应急响应。警官、律师、调解员组成小队，第一时间冲到现场。

首要任务是先让人进去。在民警的协调和法规讲解下，施工方极不情愿地打开了锁。门开了，人的基本保障有了，但核心的“钱”的问题还没解决。

调解，就在板房旁的空地上进行。“这笔钱根据进度该付多少，那笔款项按合同有什么说法……”“如果走司法程序，时间成本、执行成本有多高……”法律条文结合着人情事理，在酷暑中一点点推进。

熬了一个多星期，双方的精气神好像也被高温蒸得疲软了，最终各让一步，达成了协议。一场可能激化升级的冲突，在汗水与耐心的浸泡下，缓缓降温、平息。

从去年进驻园区到现在，这个“开在工地边”的调解室，已经处理了20起纠纷，大的涉及上百万元工程款，小的关乎几个工人的工资。

“看似是一桩桩琐事，但营造的是整个园区安心发展的‘大环境’。”支坪镇相关负责人说。如今，调解室不只是“灭火”，还开始“防火”。他们把典型的调解案例编成册，拿到园区座谈会、邀请律师到工地班前会上去宣传，告诉企业怎么规范签合同，提醒工友怎么依法维权。

寒风中的工地依旧忙碌。而那间不大的调解室里，一杯热茶，几句恳谈，可能正在悄然化开又一个疙瘩，护航着这片热土向着高质量发展的目标，稳步前进。

来源： 新重庆-重庆日报