从一场“变形记”看重庆如何打赢园区开发区改革攻坚战
2026/04/02 13:55 来源:重庆日报 阅读:4553
园区开发区,是现代化新重庆建设的主战场。
此前重庆38个区县106个产业类开发区,普遍“小散弱”、机构冗杂,发展合力不足。如今全市园区整合精简至50家,盘活存量资产超920亿元,发展质效大幅跃升。2025年,全市实施工业技改项目1513个,签约招商项目2705个,处置闲置土地255公顷,改革成效凸显。
黔江高新区的“变形记”,正是这场改革攻坚战的生动样本。
黔江98%的规上工业产值来自园区,过去高新区、区经信委、区招商投资局各自为政,招商有壁垒、服务无合力,工业发展受困。2023年底,当地首创三部门“三位一体”深度融合改革,机构精简、流程优化、权限下放,决策效率提升60%以上。
改革带来亮眼突破:2025年黔江高新区规上工业产值达201.6亿元,较2023年的92.5亿元实现翻倍,制造业亩均产值、税收增速节节攀升,成为园区改革提质的典型。

▲2026年3月15日,黔江区高新区一电子科技公司生产车间,工人在电子元件加工流水线上劳作。特约摄影 杨敏
一次“翻墙”踏勘,唤醒144亩闲置土地
3月31日,中晟伟业(重庆)科技有限公司(下称“中晟伟业”)生产车间内,工人紧张作业,一块块汽车盖板玻璃陆续下线。
“今年3月15日试生产以来,公司产值已达4000万元。”中晟伟业常务副总经理李斯指着一旁尚未拆封的设备介绍,眼下新产线设备正陆续调试安装,预计4月15日正式投产,年产值有望突破2亿元。
很难想象,这片活力满满的生产基地,去年还是一片闲置荒地。
中晟伟业所在厂区,前身是一家饮料生产企业。2017年2月,该企业因资金链断裂全面停产,随后厂房进入司法拍卖程序,却接连3次流拍。144亩工业用地、5600平方米厂房建筑,拍卖价从数亿元大幅降至2600多万元,依旧无人问津。
2019年,重庆机电职业技术大学竞得该地块,计划建设校办工厂与实训基地,但因产业资源对接不足等原因,项目规划始终未能落地,这片厂区近十年来一直处于闲置状态。
转机出现在2025年5月。当时,黔江正全力对接招引湖北方寸触控科技有限公司,企业考察选址时,这块长期闲置的地块意外进入视野。
“当时厂房大门紧闭,我和管委会负责人是翻墙进入厂区的。”李斯回忆,彼时厂区杂草丛生,一片荒芜。
但实地踏勘后,李斯当即看中了这片厂区:现成的厂房能帮企业节省大量建设资金与时间成本,且333米×99米的空间架构,完全适配数控面板超长产线的布局需求。
随后,黔江高新区多方协调,推动中晟伟业与重庆机电职业技术大学达成8年租赁合作,让这块沉睡多年的土地重焕生机。
这样的闲置资源盘活案例,在黔江高新区并非个例。近年来,园区通过租赁合作、法拍并购、产权流转等多种方式,累计盘活天圣制药等低效闲置项目16个,涉及土地1100余亩、厂房约50万平方米;清理解除历年招商合同项目64个,腾退约定供地约640亩,为优质项目落地腾出充足空间,有效破解了园区土地资源紧张、产业发展空间受限的难题。
一个产业园发力,推动链主企业扩能30%以上
4月1日,重庆耀润电子科技有限公司(下称“耀润电子”)生产线上,一排排磁芯整齐堆叠,等待打包发运。
“别看磁芯体积小,但凡需要信号转换的电器,都离不开它。”耀润电子高级工程师傅膑向记者介绍。
2019年9月,耀润电子落地黔江高新区。经过多年发展,企业已建成年产2万吨磁粉、1万吨磁芯、5000万个电感变压器的生产产能,拥有磁粉、磁芯、磁环、电感器、电子变压器5类特色产品,产品广泛应用于通信电源及通讯设备、智能家居及家电等领域。2025年,企业实现产值1.71亿元,同比增长19.5%。
深耕近七年,耀润电子已成为黔江高新区的核心存量企业,是园区工业经济的重要支撑。如何盘活存量、做大增量?黔江高新区给出的答案是规划打造50亿级车载电源产业园。
磁芯是车载电源模块的核心组件。瞄准重庆打造万亿级智能网联新能源汽车产业的广阔市场,黔江依托耀润电子的磁粉、磁芯基础原材料优势,规划建设车载电源产业园,力争填补全市车载电源产业空白。
“目前我们已对接20余家意向企业,涉及投资额约15亿元。”黔江高新区相关负责人介绍,尤其是在3月全市车载电源产业座谈会后,短短半个月内,就敲定3家浙江意向企业,计划投资1.5亿元。
随着下游磁芯深加工项目陆续落地,黔江将推动链主企业耀润电子启动新一轮扩产,预计企业产能规模可提升30%以上。
不止磁材料产业提质升级,近年来,黔江高新区还围绕铝、玻纤等7大重点产业链,开展专业化、精准化招商,持续挖潜育新、提质增效,力争2027年园区规上工业产值达到450亿元。
一条技改产线投用,每年新增产值6000万元
银杏叶提取物,是治疗心脑血管疾病药物的核心基础原材料,市场需求旺盛。
但此前,重庆科瑞南海制药有限责任公司(下称“科瑞南海”)虽建成银杏叶提取物生产线,设计年产量可达20吨,实际年产量却仅10吨左右。
“原有生产工艺落后,生产成本居高不下,产品缺乏市场竞争力,每生产1公斤就亏损100元,生产越多亏损越多。”科瑞南海相关负责人坦言。
破局之路,唯有实施工业技改。2025年8月,科瑞南海投资2000万元启动银杏叶生产线改造,选用行业先进的提取、浓缩及纯化设备进行优化组合,实现生产工艺全面升级。技改后,企业溶剂消耗率下降50%、综合能耗降低30%、成品转换率提升75%,每年可减少碳排放5940吨。
目前,该技改产线已完成调试并实现规模化生产,银杏叶提取物年最大产能提升至100吨,每年可节约生产成本500万元、新增产值6000万元。
这只是科瑞南海以技改促发展的一个缩影。2023年以来,企业累计实施技改项目25个,总投资超5000万元。
企业大刀阔斧推进技改的底气,来自黔江高新区的政策赋能与金融助力。为支持企业技改升级,园区积极牵线搭桥,促成科瑞南海与交通银行签订技改专项贷协议,获批2900万元专项贷款。
依托专项贷款支持,科瑞南海全面推进中药提取车间、制剂车间及公用系统的智能化改造与设备更新迭代,彻底打通生产环节堵点难点。2025年,企业营业收入同比增长22%。
数据显示,近三年黔江工业技改投资年均增速高达20.22%;2025年,全区工业技改投资完成11.57亿元,占全区工业投资比重达40.5%,工业技改成为驱动园区高质量发展的强劲引擎。
来源: 新重庆-重庆日报