党建沉到基层一线，治理嵌入民生日常。

对于城市老旧小区而言，规划先天不足、配套设施老化、历史遗留问题交织，一直是基层治理绕不开的考题。

在两江新区鸳鸯街道，丹鹤小区破解多年停车困局、居民首次喜领公共收益分红；万兴家园完成烟道升级改造、彻底告别餐饮油烟倒灌困扰。

两件民生实事落地见效，不仅解决了老旧小区治理的现实难题，更生动诠释了党建引领下“多元协商、共同缔造、收益共享”的基层治理内涵，为辖区乃至同类老旧小区治理探索出可复制、可推广的实践路径。

从“抢车位”到“领分红”

▲丹鹤小区公共收益发放现场

“住了二十年，没想到小区停车还能‘生钱’。”年底拿到分红的丹鹤小区居民王大姐，逢人就夸这件事办得实在。

然而，这份“实在”来得并不容易。

建于2003年的丹鹤小区是转非安置小区，仅有269个地下车位，而业主车辆早已过千。

长期以来，车辆乱停乱放堵了消防通道、占了绿地，邻里间为争车位红脸拌嘴是常事，外来车辆随意进出蹭停更让矛盾雪上加霜。

“群众反映最强烈的事，就是我们最该管的事。”2025年，鸳鸯街道将丹鹤小区停车治理列为年度重点民生实事。一声“哨响”，城管、规建、物业管理等多岗位迅速报到，党员骨干下沉小区，与社区两委、物业公司、居民代表坐到一起，形成“街道统筹、岗位联动、社区主战”的工作格局。

在鸳鸯街道的组织下，院坝会、板凳会开了十余场。党员代表、居民骨干、物业公司围坐在一起，边角地块怎么改、车位怎么划、费用怎么收、收益怎么分——所有议题摊在桌面上，一条一条议出共识。

▲现在的丹鹤小区停车有序、道路通畅

方案落地后，社区盘活闲置边角地块建成一批生态停车位，适度拓宽主干道确保消防通道畅通，与周边停车场联动推行错时共享，同时建立起“常住优先、分类收费”的管理办法。专人常态化巡查，乱停乱放、“僵尸车”等问题得到有效整治。

更大的变化在账本上——小区停车收益实行专户管理、全程公开，物业只留存合理管理成本，结余部分年底全部返还业主。

如今，小区里消防通道敞亮了，绿地恢复了，下班回家再也不用绕着圈子找车位。

更让居民们没想到的是，停车费年底一算账，家家户户还能领上一笔分红。二十多年“抢车位”抢出来的怨气，就这样在一场场院坝会里聊开了，在一笔笔明白账里理顺了，最终化成了居民手里实实在在的获得感。

一场烟道改造的“破冰之旅”

与丹鹤小区不同，万兴家园面临的是另一道“坎”。

“以前一到饭点，特别是晚上，楼下烧烤店的油烟顺着各种缝隙往上冒，家里窗户根本不敢开。”家住2栋的居民袁大姐谈起过往，仍不住摇头。

这个建于2004年的商品房小区，是鸳鸯街道最早的商品房小区之一。近二十年过去，楼体原有的公共烟道老化破损，楼下餐饮商户的油烟频繁倒灌。群众投诉不断，这根“老烟囱”成了社区治理中一块难啃的“硬骨头”。更棘手的是，社区曾先后尝试动用维修资金、公共收益推进改造，都因居民意见难统一、方案支持率不足而接连搁浅。

面对僵局，鸳鸯街道统筹指导，丹鹤社区党委牵头，建立“线下议事+线上公开”双轨工作机制。线下多次组织业委会、物业、商户及居民代表召开专题议事会，邀请街道城管、物业管理等部门现场答疑，围绕改造方案、资金分摊等焦点问题面对面沟通；线上同步公示进展、收集反馈，确保全过程公开透明。

共识在一次次坦诚沟通里逐渐凝聚，一条由受益商户共同出资修建新烟道的思路获得广泛响应。2024年8月，首期烟道增设方案高票通过业主表决，同年11月建成投用；2025年下半年，二期工程顺利实施。

▲整改后的烟道

如今，站在洁净的厨房窗前，袁大姐笑意盈盈：“现在家里清清爽爽，做饭都更舒心了。”

深耕“微治理” 做实“大民生”

停车有位，烟火无扰。

老旧小区治理之难，在于问题琐碎、利益多元、共识难聚。鸳鸯街道的办法并不复杂——党组织带着居民一起商量着办，把议事权交还给群众，让大伙的事大伙一起干。当院坝会上的争论化作停车公约，当烟道改造的方案换来清爽日子，变化的不只是居住环境，更是邻里间那份被重新焐热的信任。

从解决一件事到治理一域，鸳鸯街道把实践中摸索出来的做法沉淀为制度，用“微治理”这根绣花针，一针一线织出了老旧小区善治的幸福图。

一座城市的温度，就藏在老百姓家门口的获得感里。老旧小区改造不是一道无解题，关键看党组织能不能当好“主心骨”，把群众的心气捋顺、把大伙的智慧凝聚。鸳鸯街道的实践说明，党建做实了就是凝聚力，做细了就是获得感——党员沉下去，人心拢起来，一个个“老难题”也就变成了“幸福事”。在重庆加快推进超大城市治理现代化的进程中，这样接地气、有温度的探索，正是党建引领基层善治最生动的注脚。（通讯员 饶文静）

来源： 新重庆-重庆日报