为深入贯彻袁家军书记关于超大城市现代化治理、基层人才培育、青年力量赋能基层、做实 15 分钟高品质生活服务圈的重要部署，对标重庆市 “十五五” 规划关于基层治理体系升级、社区营造创新、社会力量培育、多元共治提质的核心要求。社区集盒作为核心统筹、方案孵化、运营实施主体，创新构建校地共建、梯队孵化、动态轮换、长效运营的社区营造体系。目前该标准化运营模式已在两江新区、沙坪坝区实现成熟落地，同时持续吸纳大渡口区、璧山区等区域社区参与项目共建，形成多区联动、资源互通、场景共享、人才共育的市级社区营造运营格局。近期，项目在大渡口区八桥镇五一社区开展阶段性实景实践，在属地社区全程统筹指导、场地审批、安全总控、全域保障下，联动源海物业做好现场配套服务，深度搭建校地协同实践场景。本次实践以南华中学暑期志愿者为阶段性青少年志愿培育力量、以重庆交通大学专业实践团队为高校智力支撑，持续打磨可复制、可迭代、可跨区共享的青年下沉社区治理范式。

当前城市基层治理普遍存在专业运营力量薄弱、青年参与断层、志愿服务零散化、参与主体固定单一、社区青年储备无体系、社区营造缺乏持续造血机制等共性难题。袁家军书记明确提出，要强化社会力量孵化、做实青年下沉基层、推动社区治理从 “行政推动” 向 “多元共治、自我造血” 转型。

针对以上治理痛点，社区集盒充分发挥专业化社创孵化平台核心优势，跳出单次活动服务思维，以人才孵化、机制搭建、场景营造、社群深耕为核心抓手，主动承担校地资源对接、青年队伍标准化培育、社区项目顶层设计、基层场景专业运营四大核心职能。创新搭建高校专业实习固定梯队 + 区域中学志愿动态轮换梯队的双轨青年培育体系，打破单一学校、固定队伍、单一辖区的服务局限，实现青少年志愿服务常态化入驻、多校轮替、批次培育、跨区复用、长效留存，补齐两江新区、沙坪坝区、大渡口区、璧山区等不同区域的社区营造与青年自治力量短板。

在本次大渡口区五一社区暑期社区营造阶段性实践中，社区集盒全程主导整体策划、治理场景设计、岗位体系搭建、青年带教孵化、闭环流程运营、居民社群长效运维全链条核心工作，充分彰显社创平台的专业孵化与综合运营能力。

针对重庆交通大学建筑与城市规划学院实习生团队，社区集盒定制化开设社区营造实战带教体系，结合小区治理现状、邻里空间短板、居民真实需求，带教团队深度参与社区实地调研、公共空间观察、邻里场景优化、治理项目打磨、活动体系迭代、治理素材归档等专业性工作。推动高校城市更新、规划设计的学术理论，精准落地为小区微更新、邻里氛围营造、基层治理优化的实操成果，建立长期稳定的高校实践共建机制，实践成果同步辐射、适配两江新区、沙坪坝成熟落地场景，同时为大渡口、璧山参与项目的社区提供标准化参考模板。

针对青少年志愿服务培育工作，社区集盒建立标准化、通用化、可轮换、可跨区共享的中学志愿下沉服务体系。本次暑期阶段，以南华中学志愿者作为阶段性落地试点队伍，参与现场服务、文明宣教、居民引导、秩序辅助、便民服务等一线岗位，通过实景实战快速完成青少年服务能力培育、公益意识塑造与社区认同感养成。

该培育机制不局限单一学校资源、不局限单一辖区，依托两江新区、沙坪坝区成熟运营基底，持续开放多区域社区实践端口，动态吸纳大渡口区、璧山区及主城多区域中学志愿服务力量轮替入驻，统一执行标准化岗位流程、服务规范与培育体系，实现一批参与、一批储备、一批成长的滚动式青年人才孵化模式，持续充实各片区基层青年治理储备库，彻底破解传统社区志愿服务零散、固化、不可持续的痛点。

在现场落地与安全保障层面，属地社区发挥属地主体责任，全面负责活动场地审批、整体流程把关、全域安全统筹、现场风险管控、应急处置兜底、辖区秩序统筹等核心保障工作，压实基层属地治理责任。物业单位配合做好场地整理、环境卫生、基础秩序辅助等配套服务，形成社区属地统筹保安全、社创平台孵化做运营、青年梯队落地做服务、物业配套抓保障的标准化社区营造闭环体系，实现权责清晰、分工明确、运行规范、安全可控。

区别于传统社区文体活动，本次实践核心价值在于社区集盒完成了从 “单次活动落地” 到 “机制孵化、人才沉淀、场景造血、社群智治” 的进阶升级，形成四大可复制、跨区共享的社区营造成果：

一是固化双向校地共建长效机制，打通高校智力资源常态化下沉、区域中学动态轮替服务的双向育人、治理赋能通道；

二是建立通用型青年孵化体系，区分高校专业深耕、中学批次轮训的分层培育模式，实现青年治理力量源源不断迭代更新，适配多区域不同社区治理场景；

三是创新柔性邻里场景营造范式，以亲子邻里服务为柔性载体，活化小区公共空间、重塑邻里熟人关系、涵养社区文明底色；

四是夯实社群化智治治理底盘，通过活动引流、社群留存、长效服务推送，迭代升级 “141” 基层智治末梢服务能力，持续完善 15 分钟高品质生活服务圈场景供给。

下一步，社区集盒将持续强化社创孵化核心功能、社区综合运营能力、校地协同治理赋能能力，持续优化高校固定共建 + 中学动态轮换的青年培育机制，常态化开展青年人才梯队培育、社区微更新营造、邻里文化体系建设、居民自治力量激活。持续巩固两江新区、沙坪坝区成熟落地成果，持续吸纳大渡口区、璧山区更多社区参与项目共建，不断迭代完善标准化、可推广、跨区域复用的社区营造运营范式，持续提升全市多区域社区治理精细化、专业化水平，为重庆超大城市现代化基层治理创新持续贡献社创动能与青年力量。（社区集盒供稿）