辖区面积7.2平方公里，有95个居民小区，常住加流动人口16万，日均接警90余件——这是两江新区公安分局黄泥塝派出所每天面对的数字。

派出所辖区聚集了网红夜市、商业街，以及大量出租房、旅馆民宿等，流动人口多、矛盾纠纷多、群众需求多、场所特业多、日均警情高。

今年以来，黄泥塝派出所取得了很好的成绩：电诈发案同比下降70.6%，盗窃发案下降28.6%，矛盾纠纷类警情也大幅下降。

成绩的背后，是黄泥塝派出所在实践中打磨出来的一套“破局”思路。

把矛盾“火星”摁灭在萌芽状态

紫薇路商业街的发展颇为曲折。这条由3个小区、100余个商铺构成的街区，2023年跻身市级夜市经济圈后迅速火爆。人流与营收激增的同时，周边居民的投诉量也同步攀升。

2023年6月，一位住户用超大音量播放哀乐的方式对抗商铺噪音扰民，事件在网络发酵，商圈声誉严重受损。

派出所没有采取简单压制的方式，而是同步启动多线工作：组织群众座谈、开展矛盾调处、推动商户降噪，对商户实行“招商把关+约法三章”，对居民开展“耐心劝阻+解开心结”。

“我们召集居民与商铺座谈，最终大家一致同意，商铺的外摆摊位最迟只能到晚上10点。”黄泥塝派出所相关负责人告诉记者，同时大家约定夜间营业期间降低音乐音量、劝导顾客不喧哗，在双方都各退一步的情况下，最终达成了平衡。

同时，派出所组建了由社区、物业、商家、居民、志愿者共同参与的“塝上义警”队伍，每夜定时巡逻，发现问题就地解决。

经过系统整治，紫薇路商业街恢复繁荣，噪声问题得到解决。2024年，该街区入选“全国社区商业示范街”。此后，地下之城防空洞、上域街等新兴网红商业陆续落户辖区，派出所将紫薇路治理经验复制推广，将矛盾化解在萌芽阶段。

“上域街刚刚开始火的时候，我们民警就按照紫薇路的治理模式，挨家挨户与商铺业主进行了沟通，大家都同意按照紫薇路达成的共识来。”黄泥塝派出所相关负责人说。

也正因如此，派出所辖区的矛盾纠纷类警情、群众投诉量从2023年的480件锐减至2025年的55件。

让1000余名保安成为派出所的“眼睛”

面对警力有限问题，黄泥塝派出所的破题方向是：把辖区既有力量转化为治理资源。

辖区95个居民小区、学校、医院的1000余名保安，如今都有一个共同身份——“塝上哨兵”。

派出所将这些社会安保力量纳入巡防处一体化最小应急作战单元，社区民警定期开展培训指导，教他们怎么发现可疑人员、怎么先期处置小的纠纷。这些保安本就天天在小区里转，谁家房屋租给了新的租客、哪个车位有异常，他们比谁都清楚。

机制运行起来后，效果立马得到了体现。鲁能星城小区保安先后抓获盗窃嫌疑人4名，长安华都小区保安提供盗窃线索10件，上品十六、吉安园等小区保安协助处置各类敏感案事件40余件。

去年底，派出所还评选了一批“优秀塝上哨兵”，发放了荣誉证书和见义勇为奖励金，向物业公司寄送感谢信，持续激发队伍积极性。

▲民警在街面巡逻。受访者供图

在这支力量的基础上，派出所构建了“1、3、5分钟力量专业巡、党政领导带队巡、社区民警每日巡、‘塝上哨兵’覆盖巡、‘塝上义警’兜底巡”的“五位一体”立体巡防体系，并将夜市摊点经营者发展为发现矛盾纠纷的“前沿哨”，配合派出所提前感知风险、开展先期劝调。

得益于巡逻力度的增强，今年以来，派出所辖区寻衅滋事、聚众斗殴等九类110警情同比近三年均值下降65.7%。

用“关键小事”奠定信任基石

治安防控网织密了，服务群众的功夫同样没有落下。

今年3月，72岁的居民王大妈跌跌撞撞走进派出所，称自己疑似遭遇电信诈骗。值班民警一边询问一边查看其手机，发现诈骗分子正在远程操控。民警当即关闭手机并开展紧急止付工作，为王大妈保住30万元积蓄。

这次成功阻断诈骗的背后，是黄泥塝派出所下的“苦功夫”。

辖区流动人口占比近半，需求多元而碎片。派出所的选择是：把服务做细，用细节换信任。

针对酒店旅客这一流动群体，社区民警联合辖区酒店制作了上万张“反诈房卡”，在房卡外壳印制反诈顺口溜和国家反诈中心APP二维码，旅客在办理入住的第一时间即可看到反诈提醒。

针对年轻人，推出“网上申办”“预约服务”等线上渠道；针对老年人，设立优先办理窗口；针对特殊人群，实行“一站式”上门服务。

近两年来，派出所累计开展反诈知识讲座90场，悬挂横幅900余条，发放宣传单6万余份，预警见面劝阻8000余次，电诈发案年均降幅达40%。

在校园安全领域，派出所则联合辖区2所中学、3所小学成立“塝上护苗”机构，构建集儿童权益保障、防校园欺凌、法治宣传、矛盾调解于一体的“一站式”治理载体。

社区民警担任法治副校长，对欺凌行为、极端行为和心理异常实行分级处置，建立跟踪档案定期回访。机构成立以来，调解涉校涉生矛盾纠纷131起，帮扶困难儿童35人，排查涉校不稳定因素54件。

“千里迁家到两江，客居他乡万事难，多亏民警解忧烦，为民服务是模范……”这封手写感谢信来自两位年逾七旬的迁居老人，短短几句话，为派出所的工作成效提供了生动注脚。

来源： 新重庆-重庆日报