清晨的阳光洒向南岸区花园路街道的老旧小区，提着菜篮子的张婆婆刷了门禁卡，伴着电梯平稳的运行声，不过十几秒就回到了 7 楼的家。就在两年前，爬这七层楼梯对年近七旬的她来说，还是每天都要犯难的 “大事”。

这样的变化，正在南岸的大街小巷持续发生。习近平总书记视察重庆时强调，中国式现代化，民生为大。中央城市工作会议也明确要求认真践行人民城市理念。在城市更新这道发展考题面前，南岸始终以“人民城市人民建、人民城市为人民”为笔，交出了一份有温度、接地气的民生答卷。

问需于民：更新清单跟着群众需求走

“以前改造是政府定项目，现在是我们提想法。”说起小区的变化，南湖社区的居民刘师傅打开了话匣子，“之前院坝会我们提了管网老化、路灯不亮、没有电梯这几件事，没过多久就全部纳入了改造清单，改完还让我们打分验收，真的是把我们的意见放在了心上。”

这样的转变，源自南岸区创新推出的“133”体检工作法。在城市更新中，南岸坚持“先体检后更新”的原则，通过入户走访、院坝议事、线上征集等多元渠道，全面摸排社区的问题短板，收集群众真实诉求，再统筹整合政策、资金、人力等各类资源，最终形成问题、需求、资源、项目 “四张清单”。从“政府改什么群众看什么”，到“群众要什么政府改什么”，小小的转变背后，是“民生为大”的发展理念。

“怎么改由群众说了算，改造成效由群众来打分。” 城市更新不是自上而下的 “单向输出”，而是干群同心的“双向奔赴”。据统计，“十四五”以来，南岸区已向上争取资金约10亿元，滚动实施老旧小区改造面积达435万平方米，不少小区不仅圆了“电梯梦”，还同步完成了外立面翻新、管网改造、休闲空间升级，老小区焕发了新活力。南岸也成为全市首个更新电梯突破千台的区县，上千户像张婆婆这样的居民，彻底告别了 “爬楼难”。

数智赋能：给城市装上“安全阀”

如果说老旧小区改造是看得见的民生改善，那藏在地下的管线、运行在云端的系统，就是守护城市安全的“隐形防线”。

在南岸区城市运行管理中心的大屏上，辖区地下纵横交错的供水、排水、电力、燃气管线以三维数字孪生的形式清晰呈现，管线的位置、深度、运行状态一目了然。工作人员告诉记者，南岸区地下管线数字孪生矢量化率已达到100%，“以前管线出了故障，经常要挖开路面逐一排查，费时费力还影响出行；现在通过数字系统，几十分钟就能精准定位故障点，维修效率提升了好几倍。”

不止是地下管线，智慧治理的触角已经延伸到城市的各个角落。深入开展群防群治百日攻坚行动，扎实推动数字重庆基本能力向体系能力迈进；加快建设信访驾驶舱，让矛盾化解更高效；持续迭代山城智警、高层建筑消防等“AI+”应用场景，用科技筑牢安全防线。数据显示，南岸区火灾事故起数较2022年下降68.2%，城市本质安全水平不断提升。

“城市安全是最基础的民生。”数智赋能不是为了炫技，而是要实实在在提升城市的安全韧性，让群众住得安心、行得放心，让城市的安全感“看得见、摸得着”。

圈住幸福：15 分钟里装下满满烟火气

城市更新，一头连着城市发展，一头连着民生福祉。一幅幅宜居宜业的画卷，折射出南岸区始终坚持人民城市人民建、人民城市为人民的初心。

城市不仅要有高度，更要有温度。南岸区把“人民”二字镌刻在城市更新的每一个细节中。聚焦群众的急难愁盼，南岸区不搞大拆大建的“面子工程”，而是做实精雕细琢的“里子工程”。从家门口拔地而起的学校、医院，到蜿蜒于街角江岸的公园、步道，每一项举措都直抵人心，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

在具体实践中，南岸区交出亮眼答卷：成功创建全国义务教育优质均衡区，让优质教育资源触手可及；持续提升市五院新院区能级，为群众健康保驾护航。一组数据尤为亮眼——“十四五”以来，全区人均公园绿地面积增长43%。这不仅是绿意的蔓延，更是群众幸福感的攀升。

以一刻钟为尺度，南岸精细织密便民生活网络，提质打造后堡等7个“15分钟高品质生活服务圈”。从上学就医，到休闲漫步，生活所需在短距离内便可一站式满足，把幸福圈建在群众家门口。

城，所以盛民也。南岸区正以城市更新为笔，以民生福祉为墨，在巴渝大地上绘就一幅宜居、韧性、智慧的现代城市画卷，让人民群众的幸福更加可感可及。（记者：陈思易 闵子）

来源：南岸发布