社区烟火气点亮民生幸福

自2022年获批全国第二批一刻钟便民生活圈试点以来，九龙坡把便民生活圈建设写进政府工作报告，纳入全区城市更新提升“十四五”行动计划，组建成立区级试点建设工作领导小组，坚持问需于民、问计于民，一步一个脚印推进社区商业改造和服务提质，到目前已经建成20个一刻钟便民生活圈。

按照“两年试点、三年推广”的节奏，九龙坡分三批推进试点落地。2023年先行打造民主村、新胜村、黄正街邮电支路、盘龙、二郎5个社区样板；2024年新增华岩新城、石杨二、科城路、谢正街、奥体5个社区；2025年继续扩容，建成白马凼、巴国城、凤凰路、黄家码头、张坪、渝州新城、兴胜路、造漆村、新视界社区等10个社区生活圈。

其中，谢家湾街道民主村社区成为全国样板。片区依托城市更新，秉承“更新面貌、补齐业态、提升品质、服务居民”的核心理念，用“留、改、征、拆”的多元模式盘活老旧空间，推行“一点多用、一店多能”，闲置老房子变身便民超市、社区食堂、托育点、邻里书屋，改造经验入选商务部优秀社区实践案例。

建设过程中，九龙坡紧盯群众最关心的“一菜一修”“一早一店”“一老一小”“一收一洗”短板，补齐菜市场、早餐店、维修铺、快递网点基础业态，新增康养旅居、儿童书店、托育托管等品质服务。不少老旧小区居民出门买菜、配钥匙、送孩子托管、老人就餐，都能在步行一刻钟范围内解决。截至目前，盘龙、二郎等5个社区获评2024年重庆市优质一刻钟便民生活圈，奥体、造漆村等4个社区获评2025年重庆市15分钟商业服务圈，建设经验入选商务部《全国一刻钟便民生活圈典型做法案例集》，居民满意度稳定保持在90%以上，获得感实实在在。

分类施策夯实建设根基

九龙坡是重庆中心城区经济大区、商贸强区，2025年全区地区生产总值2229.4亿元，社会消费品零售总额达1240亿元，庞大的商贸市场主体、成熟的产业基础，为便民生活圈建设提供充足支撑。

结合“东城西乡”空间格局，九龙坡坚持政府引导、市场主导、以人为本、集约建设、创新驱动，走“试点带动、典型引路、分类施策、全面推开”的路子，守住“问需于民、缺什么补什么、一圈一策”三大原则，以优化商业体系、功能业态、经营管理，提升服务水平、创新能力、宜居满意度为抓手，稳步推进全域建设。

在推进机制上，九龙坡搭建区、镇街、社区三级联动体系，做好顶层设计，建立“需求清单、项目清单”两张清单，推行“423”工作步骤。结合前期试点经验，按照时序分步落地：2022年至2025年已建成20个；2026年计划新建14个；2027年计划建成13个，全区规划建成47个一刻钟便民生活圈，实现所有镇街全覆盖。

记者从区商务委了解到，具体实施方面，将指导镇街建立起“需求征集—项目入库—分类实施—评估验收—经验总结”五步闭环管理机制。拟建设的城市一刻钟便民生活圈根据“需求清单”“项目清单”两张清单生成年度建设项目库，明确责任主体、资金来源和完成时限，实行“月调度、季督导、年总结”机制，对基本保障类项目实行“销号制”，对品质提升类项目实行“激励制”，切实推动项目落地见效，实现群众可感可及。

两年攻坚打造全龄友好新样板

成功入选全国全域推进先行区试点，是新起点，更是新考验。据介绍，接下来两年，九龙坡将对照试点要求，推动便民生活圈扩围、提质、创新，向着便利化、标准化、智慧化、品质化目标发力，打造“商居和谐，美好共享”的社区生活圈。

按照时间表，2026年6月至12月为持续建设阶段，将全面启动城市一刻钟便民生活圈全域推动工作，细化两张清单，拟建成14个生活圈，其中东部片区12个、西部片区2个。2027年1月至9月进入稳步推进阶段，强化业务指导，再建成13个生活圈，东部片区12个、西部片区1个。2027年第四季度在组织领导、推进实施、政策保障等方面形成长效工作机制，推动便民生活圈完成全域覆盖，分批组织验收，全面总结建设经验，择优形成一刻钟便民生活圈建设典型案例。

在业态打造上，九龙坡将聚焦全龄友好，推进银发金街、童趣乐园建设，丰富线下消费场景。一方面持续补齐菜市场、便利店、维修、养老助餐、托育等基础保障业态，守住民生基本需求；另一方面培育休闲、文化、康养等品质业态，鼓励社区小店一店多能，丰富有温度、有新意的邻里消费场景，兼顾老年人、少年儿童、青年群体不同需求。

同时，加快数字化转型，推动线上线下服务融合，鼓励新技术、新业态走进社区，让居民线上预约、线下消费更加便捷。持续规范社区商户经营，培育连锁品牌、本土特色小店，改善社区商业环境。到2027年底，47个便民生活圈全部建成，实现全域覆盖，力争群众平均满意度达到90%以上，形成一套可复制、可推广的九龙坡经验，为全国一刻钟便民生活圈建设提供样本。 （记者：廖婉廷 摄影：陈正渝、曹鸣鸥）