10月19日下午4时许，江津区几江街道时代广场又热闹起来。现在，罗小林和丈夫黄健几乎每天准时到这里摆摊。老两口60来岁，做了近20年流动摊贩，如今终于有了固定摊位。

▲做了近20年流动摊贩，罗小林夫妇如今终于有了固定摊位。 记者 彭瑜 摄

夫妻俩“稳定”下来，靠的是几江街道“摊惠万家”创新举措。目前，该街道已推出350个备案固定摊位，帮助200多人实现稳定经营，涉摊投诉率下降30%，群众满意度由70%提升至93.25%。

摊区设在哪，数据说了算

▲“摊惠万家”帮助200多人实现稳定经营。 记者 彭瑜 摄

几江街道地处江津母城，老旧小区集中、老龄化程度高，城产交织密集。流动摊贩一度让市容秩序陷入“整治—反弹—整治”的困境。

“买菜的、卖菜的，都喊难。”街道综合执法大队大队长李熙旺坦言，过去存在摊贩经营点位不合规、群众消费不方便、居民生活受噪音油烟干扰三大矛盾。“仅2025年以来，几江街道针对摊贩的投诉就有534件，执法队员40%以上的出勤时间都耗在这上面，‘追、堵、罚’都不管用。”李熙旺说。

今年初，几江街道搭建起“摊惠万家”智管服务特色场景，探索摊贩商户、辖区居民、职能部门共建共治新模式。

“首先是让流动摊贩有固定摊位。”街道基层治理指挥中心指挥调度岗负责人陈仲旻说，摊圈、摊区设在哪里，不再由政府拍板，而是依托平台归集群众同类摆摊诉求，结合人流热力、业态分布等多源数据智能研判。“最后组织城管、市场监管、社区等多部门实地勘察，形成方案完成审批。”

目前，几江街道在时代广场、魁星广场、时尚天街共设置摊圈3个、摊区6处、备案固定摊位350个，划分出常态经营的固定摊区、错峰开放的潮汐摊区、保障困难群众的爱心摊区。

信用积分管摊，红灰榜上见分晓

▲现在，城管与摊贩再不是“追堵罚”，而是携手共建和谐摊圈。 受访者供图

罗小林夫妇的摊位紧挨着，一个27号、一个29号。“这都是用小程序抢的，免费用。”因为卫生、诚信都到位，他们拿到了固定摊位。

记者了解到，摊区建成投用后，执行“线上预约、线下兜底”双向准入机制：普通群众通过“摊惠万家”小程序申报摊位；不会用智能手机的特殊困难群众，由网格员线下代办。

“线上申请、即申即入。”几江街道相关负责人介绍。摊区管理人员通过“一表通”移动端常态化走访，从诚信经营、物价规范、食品安全、环境卫生等维度对摊贩实行信用积分管理；平台自动记分、按月评定“红灰榜”并张榜公示。“红榜商户享受优先选摊、优先续约；灰榜商户实行约谈提醒、暂停经营直至强制清退的阶梯式惩戒。”

柔性激励很快见效：摊区环境完好率稳定在98%以上，“信用有价、失信受约”成为基本准则。

街道还引导摊区组建12支摊贩自治小组，民主推选摊区负责人，带头执行经营规范，履职情况与信用加分、摊位续约选位挂钩。摊贩从“被管理者”变成了“治理主人翁”。

AI站岗盯摊区，问题60分钟处置

走进几江街道基层治理指挥中心，大屏幕上左侧是智慧服务板块，负责摊区选址规划、摊位申请受理、困难群体帮扶；中间总览区域，承担全域态势感知、应急指挥一键调度；右侧综合治理板块，归集AI巡查识别、风险预警、数据迭代更新等业务台账。

“左边解决‘在哪里摆、怎么摆’，中间摸清‘全域摊区现状’，右边管好‘摆起来之后如何规范运行’。遇极端天气等突发情况，平台第一时间向摊主推送预警提示。”陈仲旻介绍，平台还细化14项二级业务、31项业务事项，实现申请、备案、续期等“一站式”办理，群众在线上摊区地图就能一键查找就近摊位、开放时段。

摊区还布设AI摄像头，加载流动摊贩越线占道、暴露垃圾、油烟噪声等识别模型，自动识别市容违规问题，生成预警工单推送给处置人员。原来需要3天才能处置完成的市容问题，现在一般60分钟内就能处置。

线下，各摊圈以网格员为主体，整合执法队员、社区干部、环卫保洁力量，早晚高峰和夜市时段错峰值守、重点盯防；群众也可以随手拍、一键报，第一时间反映噪声扰民、油烟污染、占道经营等问题。

“把巡查、自治、监督、信用拧成一股绳。”几江街道相关负责人说。现在，各摊圈突发事件10分钟内到场处置，执法效能提升58%，应急处置效率提升80%。

来源： 新重庆-重庆日报