10月22日，市二中法院召开轻微犯罪刑附民联调修复工作推进会，并发布《轻微犯罪刑附民案件联调修复机制工作指引（试行）》，把前期试点经验固化成制度，专门化解因婚恋、家庭、邻里等民间矛盾激化引发的轻微刑事附带民事纠纷，推动案结事了、定分止争。

“现实生活中，不少打架受伤的刑事案件，源头只是邻里口角、婚恋家庭琐事。”市二中法院相关负责人透露一组数据，近年来，我市判处三年有期徒刑以下刑罚的罪犯人数占所有罪犯人数的比例均超过80%，非监禁刑占比约30%。

“这些案件大多发生在熟人之间，具备较大调解空间，社会关系也存在修复的可能性。”然而，传统办案模式存在两个突出问题：调解介入滞后，往往临近开庭才开展赔偿协商，错过矛盾缓和的最佳时期；部门协同不足，综治中心、救助资源、修复回访没有打通。

案件刑事责任和民事赔偿纠缠在一起，被害人想要赔偿，被告人希望得到从轻处理，双方积怨很深，心里疙瘩如果解不开，容易埋下再次冲突的隐患。

针对这些现实痛点，该院新指引确立“法院主导、综治中心统筹，多方力量参与”的“1+1+N”联调修复模式，努力形成“精准评估、规范委托、多元联调、联动救助、修复回访”工作闭环。

哪些案子可以用这套机制，老百姓怎么参与，指引写得明明白白。

指引清晰划定了机制适用边界，因恋爱、婚姻、家庭、邻里纠纷等民间矛盾激化引发的犯罪、老年人犯罪案件，以及主观恶性较小、社会危害性不大的初犯、偶犯、过失犯等，应作为联调修复机制的工作重点，加大调解力度。

同时，也划清了红线：强奸、绑架、拐卖妇女儿童、抢劫等严重暴力犯罪、严重影响人民群众安全感的犯罪、严重挑战法律和伦理底线的犯罪，依法不公开开庭审理的案件以及当事人明确拒绝调解的案件，原则上不启动联调修复机制。

案件受理后，承办法官开展调解可行性评估。经评估适合调解的，法院委托综治中心开展调解，人大代表、政协委员、基层组织、律师、心理咨询师等可参与调解工作，就赔偿、赔礼道歉等民事责任开展协商。

对于市民来说，该机制兼顾纠纷化解与权益保障。经济困难被害方，可以通过法律援助快速通道获取法律帮助。被害人因受侵害陷入生活困难的，落实“司法救助+社会救助”接力机制，联动民政、教育、人社、卫健、妇联、残联等部门落实各类救助帮扶。

今年6月，市二中法院及辖区基层法院与当地综治中心签订协议，正式推出联调修复机制。

来源： 新重庆-重庆日报