“西部地区，为我国财税法治研究打造了丰厚的制度试验场。”日前，重庆市法学会财税法学研究会2026年年会暨西部法税融合论坛在西南政法大学举行。与会专家表示，围绕成渝地区双城经济圈税收协同、西部陆海新通道跨区域征管协作等课题，我国财税法治研究应当以西部地区为实践原点，因地制宜探索财税法治新方案。

当天，来自中国人民大学、中央财经大学等20余所高校的专家学者，以及国内20余家律所、专业机构的实务人士齐聚山城。论坛以“‘十五五’时期财税法治理论创新与制度实施”为主题，围绕税收立法落地、绿色转型财税激励、新质生产力培育等热点议题深入研讨，紧扣西部税收治理现实需求建言献策。

“财税法治是国家治理的重要基础，也是保障市场公平、服务高质量发展的制度支撑。”重庆市法学会财税法学研究会会长、西南政法大学财税法研究中心主任蒋亚娟教授表示。今年是“十五五”开局之年，深化财税体制改革，既需要以理论创新回应改革中的新问题，也需要通过法律制度的有效实施，将改革要求转化为治理实效。

有专家提出，当前我国增值税存在多档税率设置，实践中容易引发征纳分歧、影响税负公平，未来持续优化增值税制度是改革方向，建议结合税基变动、留抵退税实施成效，在兼顾税率平稳的基础上稳步改革，向着单一税率方向探索，合理减轻市场主体增值税负担。

围绕新质生产力培育，专家建议完善财政政策，建立稳定可持续的财政投入机制；针对新质生产力不同发展阶段、产业特征，实施差异化税收优惠：初创期通过降低企业所得税税率、减免增值税等减负；成长期依托加速折旧、研发费用加计扣除激励持续创新；扩大优惠覆盖面，重点支持数字经济、绿色经济领域等。

“十五五”时期，是现代化新重庆建设积厚成势、整体跃升的关键阶段。西部陆海新通道持续提能升级，跨境贸易、多式联运、陆上贸易规则创新，对关税征管、跨境涉税争议化解提出新课题。随着成渝地区产业协同不断深化，电子信息、装备制造等产业集群跨省布局，亟须健全跨区域财税利益分享、税收征管协同机制。

“对西部地区税收优惠、财政补贴进行法治化设计，精准支持科技创新和产业升级，防止政策‘大水漫灌’，是当下的重要课题。”与会专家表示。

论坛还围绕推动长江经济带高质量发展、三峡库区生态保护等相关内容，探讨如何适配西部地区绿色财税制度，以财税法治推动产业绿色转型。（受访单位供图）

来源： 新重庆-重庆日报