一枚形似“回”字的小篆印章，刻在上海城社区巴渝实践站入口立柱上。小篆是中华民族第一次“书同文”的字体，也寄托着全过程人民民主理念终将成为所有人心中共识的寓意。“回”字两层意思：一是“闭环”，民意收集、分级处置、跟踪反馈、效果评价，事事有回音；二是“回家”，实践站是群众常来常往的民主之家、邻里之家。

在重庆，巴渝实践站正成为全过程人民民主在基层最具体的落点。2026年，全市将累计完成100个巴渝实践站建设，实现区县全覆盖。上海城社区的这个站，把根扎进了一个特殊土壤——大型成熟商住混合型社区，一小区即一社区，底商与住宅交织，商户与住户混居。民主如何在这里从“墙上的制度”变成“家门口的日常”？实践站以“一基四梁八柱九品牌”作答，把结构立起来，把品牌亮出来，把民主沉下去。

一基扎根：29栋楼里的“元栋力”，撑起社区“铜心圆”

实践站的地基，是一个叫“元栋力”的党建品牌。以党建统领为“元”、楼“栋”队伍为基、网格服务发“力”，社区党委、物业、网格员、民警、共建单位和居民志愿者拢在一起，把网格阵地、服务力量、公共服务一并沉进楼栋——门厅改造成休憩互动的小微空间，“一长三员”和红色管家信息上墙，民警、家庭医生、水电气等服务电话公示在家门口，29个楼栋全部进驻“元栋力”展示区，楼栋党小组架构、党员身份、议事规则、近期民意办理情况一目了然。楼栋里的“智囊团”每月开一次议事会，遇到急事随时召集“一事一议”。商铺、楼栋里的“元栋力”汇聚起来，就是整个社区的“铜心圆”。

实践站内的“元栋力”介绍

四梁贯通：全龄全域全周期，民主在时间轴上接续

“一基”之上，“四梁”横向贯通，撑起实践站的结构主干。

全覆盖梁既覆盖全年龄、全群体，涵盖常住居民、租户、沿街商户、外卖骑手、快递员等所有社区群体，也寓意民主理念覆盖过去、现在、未来。展厅里陈列着区人代会老照片和人大代表提供的老物件，承载民主历程的“过去”；民主实践展品记录基层参与的“现在”；铜元人大课堂在青少年心中种下民主理念的“未来”——一根时间的线，把三代人的民主实践串成“铜心圆”。

全方位梁集成人大系统工作、部门下沉资源、线上线下服务场景。“万花铜”一站多能融合品牌树上，区检察院“蓝衫烛火”、区总工会“工会驿站”等11个服务品牌开枝散叶，形成“一站集成、多点支撑”的阵地格局。

全过程梁贯通民主选举、协商、决策、管理、监督五大核心环节，融入“铜心”工会驿站品牌。驿站里，微波炉、休息椅常态摆放，人大代表杨红愿捐赠的清凉饮品按需补充，外卖骑手、户外劳动者在歇脚喝水的间隙，把路上的坑洼、不亮的路灯变成一条社情民意、一条立法建议，让民主参与融入日常服务场景。

全周期梁实现民意收集—分级处置—跟踪反馈—效果评价全闭环，线上站点码、代表码“码上反馈”等意见建议收集24小时不打烊，线下定期活动不断线。

“万花铜”一站多能融合品牌树

八柱立起、九牌点亮：柱柱有功能，牌牌聚民心

“八柱”纵向扎根，对应八大特色治理品牌；连同“一基”的“元栋力”党建品牌，共同构成九大特色品牌矩阵，向上支撑“四梁”、向下扎牢地基。

智治柱汇聚“元栋力”下的共建单位、党员、志愿者及人大代表力量，家站码、代表码上墙，群众扫码说事、代表码上办理；云端柱以“数字人大—人大代表全渝通”为依托，社情民意分级处置、跟踪反馈、效果评价全闭环在线上实时呈现，为居民撑起24小时不打烊的诉求云空间；朝夕柱“朝夕服务站”聚焦“一老一小”，融入选举法规宣传角，朝有陪伴夕有关爱；课堂柱“铜元人大课堂”在实践站筹建期间先行先试，邀请人大代表、区人大常委会业务骨干走进长江中学，学生模拟撰写的代表建议由7位区人大代表联名提交，最终由区公安分局办理落实，校园周边违规占道、违规停车问题通过增设监控设备、增派警力圆满解决，为“铜元人大课堂”品牌正式落地实践站打下基础；港湾柱“铜心”工会驿站遍布辖区四个角落，服务新就业群体，嵌入立法建议采集功能；融合柱“方圆一米”议事厅里，“方”代表规则法治、“圆”代表协商包容、“一米”寓意打通民生实事办理最后一米，常态化组织代表、议事代表、居民和部门协商座谈；互助柱设“银龄义剪”“海海义集”等邻里互助品牌，方玉英阿姨每月12日带领团队为高龄老人义剪，热心居民在唠家常中倾听意见建议并向社区反馈，“海海义集”引导中青年家长在陪伴孩子中参与社区共建；连心柱“代表面对面”定期组织代表选民见面，不定期按需一对一交流，倾听诉求、收集民意。

九大品牌中，“铜元合伙人”已走过九季。从关注老年人、社区工作者、邻里关系、家庭关系，到餐饮商户、青少年学生、退役军人、女性，再到关注人大代表本身，九季活动九种主题，民主实践的群体与年龄层覆盖面不断扩大。

展厅内的九季“铜元合伙人”主题海报

一块留言板，从“错别字”里“长”出来

实践站里有一面群众心声留言墙。留言墙的起点，是一个带错别字的建议。实践站最初通过老年大学和假期儿童托管课堂的课后留言征集意见，工作人员怕孩子们写不出，说“不想写也可以画画”，没想到绝大多数孩子都选择了写建议。一个小朋友写下“希望增设儿童留言板，方便小朋友反馈”，“馈”字照着请教老师后的写，却还是写错了。就是这条带错别字的小建议，让留言板立了起来。后来，“修缮东门扶梯”“修缮小区道路”“加强文明养宠宣传”一条条建议上墙、办理、落地。

实践站内的群众心声留言墙

展厅背后，不时传来打乒乓球的声音。社区乒乓球活动室曾因通风差，成了居民的一块心病。上海城选区选出的孔祥彬代表得知后，立马向社区捐赠了12台风扇。空气流通起来，居民想要改造活动室通风条件的意愿也跟着流动起来——一句抱怨，变成了一条被认真对待、办理落地的民意。

“商住邻里居，共筑铜心圆”，从一枚“回”字印章出发，上海城社区巴渝实践站以“一基”扎根楼栋、以“四梁”贯通全龄全域全周期全过程、以“八柱九品牌”聚民心，把民主拆解成楼栋里的一次议事、剪发时的一句家常、留言板上的一条建议、球室里的12台风扇。全过程人民民主在这里不急于证明自己的“大”，而是先让自己变得“小”——小到可以坐进“方圆一米”，小到可以被一个孩子写进建议里，小到就在家门口的日常之中。（记者：陈亚男 通讯员：谭新月）